ทบทวนหวยบนดิน : ท้าทายกรอบความคิดรัฐบาลใหม่

[lucieclayton]

ตามที่รัฐบาลของ พล.อ.สุรยุทธ์ จุลานนท์ นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้  ม.ร.ว.ปรีดิยาธร เทวกุล รองนายกรัฐมนตรี และ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ไปศึกษารายละเอียดของหวยบนดิน  และมีกระแสข่าวการยกเลิกแจ๊คพอตหวยบนดิน จนเกิดการวิพากษ์วิจารณ์กันในขณะนี้ว่าจะมีการยกเลิกหวยบนดินและรางวัลแจ๊กพอต[/b]

[Abhisit Vejjajiva]

      น่าสนใจที่ประเด็นเชิงนโยบายที่ถูกจุดขึ้นมาในรัฐบาลนี้ ประเด็นแรกคือ ปัญหาแจ็กพอตหวยบนดิน แต่เป็นการจุดขึ้นมาโดยรักษาการปลัดกระทรวงยุติธรรม ไม่ใช่รัฐมนตรีหรือฝ่ายนโยบาย เพียงแต่ประเด็นนี้ได้รับการขานรับ เพราะ การเติบโตของหวยบนดินสวนทางกับหลักเศรษฐกิจพอเพียง และการสร้างสังคมคุณธรรม ทั้งยังเป็นผลพวงมาจากรัฐบาลเก่าโดยแท้
     การริเริ่มหวยบนดินนั้น อ้างว่าเป็นนโยบาย เพื่อมาขจัดปัญหาหวยใต้ดิน และเพื่อให้รัฐบาลเป็นผู้ได้ประโยชน์จากรายได้ที่เกิดจากการพนัน แทนที่จะให้เป็นของเจ้ามือหวยใต้ดิน โดยเงินก้อนนี้จะนำไปใช้ในการจัดทุนการศึกษา และเพื่อประโยชน์อื่นๆ [b]แต่หลังจากที่ดำเนินการมาระยะหนึ่ง สิ่งที่เกิดขึ้นคือ [/b]
- หวยใต้ดิน ลดลงจริงแต่ไม่ได้หายไป จากการศึกษาของมหาวิทยาลัยหอการค้า ประมาณการว่า ลดไปประมาณครึ่งหนึ่ง
- ข้อมูลจากหลายพื้นที่บ่งบอกว่า คนขายหวยบนดินจำนวนหนึ่งยังคงเป็นเจ้ามือหวยใต้ดินด้วย
- หวยบนดิน ได้ทำให้จำนวนคนที่เล่นหวย และ จำนวนเงินที่หมุนเวียนเพิ่มขึ้นอย่างมากมายมหาศาล
- การใช้เงินโดยรัฐบาลเก่า ซึ่งมีมูลค่าเป็นหมื่นล้าน ขาดความโปร่งใส การทบทวนเรื่องนี้จึงเป็นเรื่องที่เหมาะสมและควรทบทวน ในทุกแง่มุมไม่เพียงแต่เรื่องแจ็กพอตเท่านั้น
[b]สิ่งที่ทุกคนน่าจะเห็นด้วยก็คือ หากยังจะมีหวยบนดินต่อไป [/b]
[b]๑. เงินรายได้ต้องนำส่งรัฐ เป็นเงินงบประมาณเพื่อไม่ให้รายได้ก้อนนี้ อยู่ในมือของฝ่ายการเมืองที่จะใช้ตามใจชอบ [/b]
[b]๒. จะต้องหยุดยั้งการกระทำทั้งหลายที่เป็นการชักจูง ให้คนเล่นหวยมากขึ้น ไม่ว่าจะเป็นการโฆษณา หรือ การเสนอข่าวสาร[/b] เข้าใจว่าการจะยกเลิกรางวัลแจ็กพอต คงมีฐานความคิดจากตรงนี้ แต่ต้องไม่ลืมด้วยว่า การมีรางวัลใหญ่เป็นปัจจัยหนึ่งที่ดึงคนจากการเล่นหวยใต้ดินมาเป็นหวยบนดิน
ผมเองเคยสนับสนุนให้เลิกหวยบนดิน ตั้งแต่เริ่มต้นใหม่ๆ โดยเสนอให้ทำควบคู่ไปกับการปราบหวยใต้ดินอย่างจริงจัง แต่ต่อมาเมื่อศาลตัดสินให้เดินหน้าโครงการหวยตู้และจะมีการขายเลข ๒ ตัว ๓ ตัวในระบบนี้ด้วย การเลิกหวยบนดินก็จะไม่มีประโยชน์อะไร นอกจากทำให้คนเปลี่ยนไปเล่นหวยตู้แทน
ผมจึงได้สนับสนุนมาตรการ ๒ ข้อข้างต้น ก่อนจะมีการปฏิรูปการปกครองเมื่อวันที่ ๑๙ กันยายน ๒๕๔๙ หากวันนี้รัฐบาลจะเดินในแนวทางนี้ ก็ถือว่าจะช่วยแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นจากหวยบนดินได้ระดับหนึ่ง
แต่หลังจากประเด็นนี้ถูกจุดขึ้นมา ปรากฏว่ามีประเด็นสำคัญที่มีการหยิบขึ้นมาในขณะนี้ นั่นก็คือมีความเห็นจากบางฝ่ายว่า [b]หวยบนดินเป็นสิ่งที่ผิดกฎหมาย เพราะไม่มีบทบัญญัติในกฎหมายสำนักงานสลากกินแบ่ง หรือกฎหมายว่าด้วยการพนัน อนุญาตให้ทำสิ่งนี้ ตรงนี้ต้องหาคำตอบอย่างตรงไปตรงมาเพราะถ้าจริง การจะมีหวยบนดินหรือหวยตู้ต่อไปก็จะเป็นเรื่องที่ผิดกฎหมาย[/b] [u]ใช่ดุลยพินิจในเชิงนโยบายอีกต่อไปแล้ว [/u] หากจะทำต่อไป ต้องไปออกกฎหมายรองรับเสียก่อน นอกจากนั้น ควรจะต้องสอบสวนเอาผิดกับผู้ที่ละเมิดกฎหมายที่ผ่านมาด้วย สำหรับหวยใต้ดินนั้นรัฐบาลก็น่าจะพิจารณาข้อเสนอเกี่ยวกับการยึดทรัพย์เจ้ามือหวยอย่างจริงจัง [b]ทั้งหมดนี้ต้องมีคำตอบที่ชัดเจนจากรัฐบาล โจทย์วันนี้จึงไปไกลว่าเรื่องแจ็กพอตหวยบนดินแล้ว การหาข้อยุติเรื่องนี้อย่างตรงไปตรงมา จึงเป็นบททดสอบสำคัญสำหรับรัฐบาลใหม่[/b]

อ่านประเด็นต่อเนื่อง
[url=http://www.abhisit.org/visiondetail.php?cate_id=19]อีกครั้ง... กับหวยบนดิน (๓ ธ.ค.๔๙)[/url]

[took]

เห็นด้วยที่จะต้องทำให้หวยบนดินมีความโปร่งใส และนำเงินนั้นมาใช้ให้เป็นประโยชน์ต่อประชาชนอย่างเป็นรูปธรรม ขณะเดียวกันไม่ควรเพิ่มรางวัลใดๆทั้งสิ้น และไม่ควรส่งเสริมการโฆษณาให้คนมาสนใจเล่นหวยบนดิน  และในอนาคตควรจะค่อยๆจำกัดบทบาทของหวยบนดินจนกระทั่งคนขาดความสนใจไปเอง หรือออกเงื่อนไขการได้รับรางวัลให้ยากขึ้น

[artw]

พื้นฐานนิสัยของคนที่รักการพนันไม่สามารถเปลี่ยนได้ ฉะนั้น ถ้าจะยอมให้มีการเล่นหวย ก็ควรจะเป็นหวยบนดิน และพยายามกำจัดหวยใต้ดิน แต่ต้องควบคุมกองสลากให้ดี อย่าให้รั่วไหล และควรเลิกแจ็คพ็อตใหญ่ๆ เพราะเป็นการกระตุ้นให้คนชอบการพนันมากขึ้น ซึ่งไม่ถูกต้อง ควรพยายามให้ลดลง เหมือนบุหรี่ และสุรา

[Siralex]

ปราบหวยใต้ดินให้เด็ดขาด นำเงินมหาศาลที่จากจากหวยบนดินไปพัฒนาประเทศอย่างมีระบบ

[ไบรท์]

การอ้างว่าเอาเงินหวยไปช่วยสังคม  ให้ทุนการศึกษาเด็ก เป็นการอ้างที่ไม่ถูกต้อง  แต่ควรนำเงินภาษีที่ได้จากมรดก(หลังจากออกภาษีมรดกแล้ว)  ซึ่งคาดว่าจะมีจำนวนมากมาย  ไปช่วยสังคมจะดีกว่า

[ไบรท์]

ควรเพิ่มฐานความผิดเกี่ยวกับการพนัน (หวย  บอล ฯลฯ) ในมูลฐานความผิดของ ปปง. ด้วย

[เอม]

1. หวยบนดิน ดี ครับ ถ้าประสงค์ คือ ลดการ เล่นหวยใต้ดิน

แต่ไม่ถูกต้อง ถ้าเป็นการ หารายได้ ของรัฐเพิ่ม

ความเห็นขัดแย้งกับ คุณอภิสิทธิ ===>

2. ดังนั้นเงินก้อนนี้ ไม่ควรถือเป็นรายได้กลาง
แต่น่าจะกลับไปเป็นเงิน พัฒนาท้องถิ่น เพื่อการศึกษา และสุขภาพในชุมชนนั้นๆ โดยตรง ให้องค์กรในชุมชน และ องค์กรการศึกษาส่วนท้องถิ่นร่วม กันใช้ โดยมีหน่วยงานของรัฐและสื่อมวลชน คอยตรวจสอบ

ถ้าเข้างบกลาง นักการเมือง สามารถใช้เงินงบกลางได้ ผ่าน งบประมาณประจำปี และ การใช้เงินรัฐวิธีต่างๆ

3. กฎกระทรวง = กฎหมายในหลายกรณี
หวยบนดินผิดกฎหมาย จริงหรือ ครับ
ผมไม่เชื่อว่าผิดกฎหมาย
คุณสรุปเร็วไปกระมังครับ
ผมอยากเห็นผู้ที่จะมาเป็นนายก
 มีหลักฐานและรายละเอียดก่อน สรุปว่า องค์กรของรัฐ ทำผิดกฎหมาย นะครับ

ศาลท่านยังถือ ว่า จำเลยบริสุทธิ ก่อน คดีสิ้นสุด

[Abhisit Vejjajiva]

บทความของผมไม่ได้สรุปว่าหวยบนดินผิดกฎหมาย  แต่บอกว่ารัฐบาลต้องเร่งสรุปประเด็นนี้  ผมเองก็ไม่สนับสนุนให้รัฐมุ่งหารายได้จากเรื่องนี้  แต่การเอาเงินเข้าระบบงบประมาณจะทำให้การกระตุ้นให้เกิดการเล่นหวยภายใต้ความคิด เช่น "นำรายได้จากหวยมาเป็นทุนการศึกษา หรือ นำกลับมาพัฒนาท้องถิ่นลดลงครับ"

[nithinun]

I totally disagree all the policies which are against the moral and the law. The government should lead and support the people to do the right thing.  Law and Morale is the most important issue to Thai society.  I hope the government will find the best solution.

[nithinun]

I totally disagree every policy which is against law and moral.  It will absolutely destroy our life. I hope that the goverment will not support that policy.  We are very dissappointed from Mr. Thaksin's government.

[วิน]

หวยบนดินหรือสลากกินแบ่งรัฐบาลนั้นมอมเมาประชาชนทั้งสิ้น ทำไมรัฐถึงไม่ส่งเสริมประชาชนให้รู้จักออมครับ โดยการออมรูปแบบหนึ่งที่ผมว่าเหมาะกับพวกคนที่ชอบลุ้นเล่นหวยหวังโชคลาภลอยมานั่นคือ สนับสนุนให้คนซื้อสลากออมสิน หรือสลาก ธกส. สิครับ เพราะออมแบบนี้ได้ลุ้นรางวัลแถมเงินต้นก็ไม่เสีย ยิ่งออมมากยิ่งมีโอกาสมาก

[ชานบ้านชานเมือง]

หากเราทำระบบเงินสะสมประชาชน เราซื้อสลากกินแบ่งรัฐบาล ประชาชนมีเงินสะสม และเป็นการช่วยรัฐให้มีเงินออมในการช่วยเหลือผู้ประสบภัย และการปฏิรูปที่ดินทั้งระบบในทุกระยะของชาติได้

เมื่อเรามีรากฐานไม่ใช่ให้เกษตรกรเล่นหวยแบบไร้ทิศทาง การศึกษานะมีเงินสนับสนุนแล้ว

แต่การปฏิรูปที่ดินเพื่อการใช้ประโยชน์ยังไม่มี

[ชานบ้านชานเมือง]

เราต้องกำหนดสลากกินแบ่งรัฐบาล ให้เป็นลักษณะการกุศล

ที่ทำเช่นนี้ เพื่อลดความกระหายของคนเล่น เพราะเราต้องลดอัตราการเสี่ยง หรือท้าทายในการแทงหวย

หวยบนดิน ใต้ดินต่างกัน คือเวลาลุ้น ความเร้าใจต่างกัน

ความชั่วทำได้ดีเมื่อมีสิ่งเร้า มีแรงกระตุ้น ท้าทาย ยิ่งท้าทายมาก ความชั่วก็แรงมาก เป็นสัจจะธรรม

นักการเมืองสมัยนี้มักมีแต่ความเพ้อฝัน เลยไม่อยากมีหวย

มีพรรคการเมืองหนี่งเก่าแก่พอสมควร ประกาศจะไม่มีหวยบนดิน

แต่หากเราใช้แรงส่งที่ต้องการหวยบนดิน ปรับเป็นสลากเพื่ออาชีพ ก็ดี หรือสลากช่วยผู้ประสบภัยก็ดี

เมื่อพ้นวิกฤต ก็ยุติหวยบนดินได้ แล้วหากมีวิกฤต ก็ใช้โอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วม บริจาคผ่านระบบหวยบนดินได้

หากเราคิดระยะยาวก็ต้องปรับ ให้สอดรับกัน คือ การพัฒนาที่ดินอย่างระบบ ให้มีการจัดสรรค์ที่ทำกินในรูปแบบสมัยใหม่ เกษตรครบวงจร มีร้านค้า มีองค์การภาพข้าราชการเป็นผู้สนับสนุน ให้เกิดแรงจูงใจ เป็นรางวัล เขาเล่นหวย ถูกหวย มีงานทำ ไม่ใช่ที่ทางไปขายกิน เงินที่ได้จากภาษีมาออกหวยอาชีพ ที่ทำกิน

คนเล่นหวยก็เล่นเพราะแค่หวังอยากมีที่ทำกิน มีอาชีพ ก็สนุกไปอย่าง ไม่ทุมจนหมดตัว วันดีคืนดีเขาก็ได้ดีจากนโยบายแปลกๆ แต่ทำแล้วได้ดี

เอาความชั่วมาปรับทิศทาง ก็ทำให้ได้ผลดี เพราะมีแรงส่งจากปรารถนาที่ทุกคนอยากได้ คือชีวิตที่มั่นคง มีความพร้อม และยืนยันในสังคมได้

อาจแปลก แต่เสนอก่อน เพราะท้ายที่สุดสักวันความคิดนี้ก็จะได้เสนออีก

หวยไม่น่ารังเกลียด เพราะที่มาไม่ได้มีเพื่อหลอกลวง แต่เพื่อระดมเงินช่วยรัฐในสมัยสงคราม

หวยมีที่มา เพราะรากฐานคนไทยมีมากมาย

หวยใต้ดินมา จูงใจได้ เพราะรากฐานคนไทยไม่มั่นคง

[Nop]

หวยบนดินจะแก้ปัญหาหวยใต้ดิน หรือ ล๊อตเตอรี่ เกินราคา ได้หรือไม่ ไม่รู้
แต่ล๊อตเตอรี่ที่ขายเกินราคาได้ตลอด โดย ยังใช้ระบบ การกินหัวคิว ไปเรื่อยๆ และยังมีต่อไป ทุกรัฐบาลที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่า  มีนักการเมืองที่ได้ผลประโยชน์กับระบบนี้อยู่ในรัฐบาลแน่นนอน มิฉะนั้น ป่านนี้รัฐบาลคงจะขายล๊อตเตอรี่ให้รายย่อยโดยไม่ผ่านระบบยี่ปั๊วนี่ได้แล้ว  ผมเห็นการอภิปรายของพรรคประชาธิปัตย์ในขณะที่เป็นฝ่ายค้าน  เลยเกิดความหวังว่าปัญหานี้จะหายไป แต่มันไม่หายไปเพราะคนได้ประโยชน์คงอยู่ในรัฐบาล ?   
ผมไม่ซื้อล๊อตเตอรี่ ไม่เล่นหวย เรื่องนี้ไม่มีผลถึงผม แต่ ชาวบ้านที่เขาฝากความหวังลมๆแล้งๆไว้กับล๊อตเตอรี่ทุกงวดทุกงวด เขารู้แค่ว่าเขาต้องซื้อหวยแพงขึ้น
คนที่เดินขายหวย ก็รู้แค่ว่ารับมาแพงกว่าเดิม 96-99 บาทแล้วก็ต้องขายต่อไปเพราะไม่ขายก็ไม่มีเงินไปใช้หนี้ ไปส่งลูกเรียน ( เดิมรับมาจากยี่ปั๊วประมาณ 87-90 บาท )
และคนพวกนี้แหละที่จะเป็นผู้เลือกส.ส.รอบต่อไป