บทเรียนจากกรณีทุจริตในระบอบทักษิณ

[thammasat]

เป็นความเจ็บปวดของผู้รักประชาธิปไตย  และผู้ยึดมั่นในความซื่อสัตย์สุจริตทุกครั้งที่เหตุผลในการยึดอำนาจ  ปฏิวัติ  รัฐประหาร  จะต้องกล่าวถึงปัญหาการทุจริตคอร์รัปชั่นโดยรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง[/b]


"ปี พ.ศ.๒๕๔๙ ก็ไม่ใช่ข้อยกเว้น

ทั้งที่ก่อนหน้านี้เกือบ  ๙  ปี  เราเคยเชื่อกันว่ารัฐธรรมนูญฉบับประชาชน  จะทำให้รัฐบาลจากการเลือกตั้งมีความโปร่งใส  ใช้อำนาจอย่างถูกต้อง  เพราะจะมีกลไกตรวจสอบถ่วงดุลที่เข้มแข็ง

[b]การทุจริตทั้งหลายที่เกิดขึ้นในยุคของ  "ระบอบทักษิณ"  จึงเป็นบทเรียนราคาแพง  ทั้งในรูปของ เงินของประชาชนที่สูญหาย  บริการสาธารณะที่ด้อยคุณภาพ  รัฐธรรมนูญและประชาธิปไตยที่ถูกเว้นวรรค  ตลอดจนผลกระทบต่อภาพลักษณ์ของประเทศ[/b]

ในฐานะนักการเมืองในวิถีทางรัฐสภา  ผมและสมาชิกของพรรคประชาธิปัตย์  ตั้งแต่ครั้งที่อดีตนายกฯ ชวน  หลีกภัย และนายบัญญัติ  บรรทัดฐาน  เป็นหัวหน้าพรรค  มาจนถึงปัจจุบัน  ไม่เคยละเลยหน้าที่ในการตรวจสอบการทุจริต  ดังจะเห็นได้ถึงเรื่องราวที่มีการตรวจสอบโดยกลไกต่าง ๆ ในปัจจุบัน  ล้วนแล้วแต่เป็นเรื่องราวที่พรรค  หรือสมาชิกของพรรคได้ดำเนินการ  ทั้งในคณะกรรมาธิการต่าง ๆ  การติดตามตรวจสอบจากหน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้องโดยตรง  การเสนอกระทู้และญัตติในสภาผู้แทนราษฎร รวมถึงการอภิปรายไม่ไว้วางใจ  และการยื่นถอดถอนรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง นับตั้งแต่ปี พ.ศ.๒๕๔๕  เป็นต้นมา

การทบทวนเรื่องราวต่าง ๆ เหล่านี้ ทำให้เกิดความเข้าใจว่าเกิดอะไรขึ้นในบ้านเมืองของเรา  ใน ๔-๕ ปี  ที่ผ่านมา  และคงเป็นประโยชน์ไม่มากก็น้อยในกระบวนการตรวจสอบในปัจจุบัน  ตลอดจนการคิดถึงอนาคตว่า  ทำอย่างไร  การทุจริตเช่นนี้จะไม่เกิดขึ้นอีก  หรือหากเกิดขึ้นอีก  ทำอย่างไรให้เราจะสามารถนำคนผิดมาลงโทษได้  ภายใต้กรอบกติกาของประชาธิปไตย  [b]สิ่งที่น่าจะเป็นบทสรุปได้มีดังต่อไปนี้[/b]

[u][b]๑. การทุจริตซับซ้อนขึ้น  มีทุจริตรูปแบบใหม่  ขณะที่ทุจริตแบบเก่าก็ไม่หมดไป[/b][/u]  หลายกรณีที่เกิดขึ้นเหมือนดูหนังเก่าซ้ำซาก เช่น ปัญหาสินบน  การทุจริตจากงบประมาณ โครงการแทรกแซงต่างๆ   อีกหลายกรณีแสดงให้เห็นถึงความสำคัญของภาคเอกชนในกระบวน การทุจริต ในรูปแบบของการสมยอมกันในการเสนอราคา ซึ่งพรรคได้ผลักดันกฎหมายให้เป็นความผิดอาญาในสมัยรัฐบาลชวน ๒ แต่การใช้กฎหมายยังไม่สัมฤทธิผล แต่ที่สำคัญที่สุดคือการเติบโตของการทุจริตเชิงนโยบาย ที่เริ่มตั้งแต่การคิดโครงการ/นโยบาย โดยมีเป้าหมายในการเอื้อประโยชน์ให้ธุรกิจของผู้มีอำนาจและผู้เกี่ยวข้องที่มีผลประโยชน์ทับซ้อน บางเรื่องกลายเป็นการทุจริตที่อาจไม่ผิดกฎหมาย เพราะ ความซับซ้อน หรือ ความแนบเนียนทางกระบวนการที่เกิดขึ้น บทเรียนที่เกิดขึ้นก็คือ [b]เราจำเป็นที่จะต้องผลักดันกฎหมายใหม่ๆ หรือ ปรับปรุงกฎหมายที่มีอยู่ ให้มีความเข้มงวดกวดขันมากขึ้น ในการห้ามการมีผลประโยชน์ทับซ้อนของผู้ดำรงตำแหน่งต่างๆ บังคับให้มีการเปิดเผยผลประโยชน์ของผู้ดำรงตำแหน่งและครอบครัว เป็นต้น [/b] นอกจากนี้ผู้ใช้กฎหมายจะต้องสามารถใช้ข้อเท็จจริงในภาพรวมของการทุจริตมาเป็นเกณฑ์ในการพิจารณา มากกว่าดูเพียงแค่ว่าการกระทำในแต่ละขั้นตอนผิดกฎระเบียบหรือไม่

[b][u]๒. กระบวนการของรัฐสภา ต้องได้รับการส่งเสริม และสานต่อ[/u][/b] กรณีการทุจริตต่างๆ เคยได้รับการตรวจสอบในกระบวนการของสภาเกือบทั้งสิ้น  แต่ “ระบอบทักษิณ” ประสบความสำเร็จในการลดความสำคัญของกระบวนการของสภา นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรี หลีกเลี่ยงการมาตอบกระทู้   โดยสังคมไม่เห็นเป็นเรื่องสำคัญ การอภิปรายในสภาได้รับความสนใจน้อยกว่าที่ควร จนทำให้การรับรู้เรื่องต่างๆเหล่านี้มีน้อย กระทั่งหลายคนเพิ่งทราบจากการตรวจสอบหลังรัฐประหาร นอกจากนั้น แม้ในกรณีที่การอภิปรายได้รับความสนใจ เช่น กรณี CTX หน่วยงานที่มีอำนาจก็ไม่ได้ใช้ประโยชน์จากการอภิปรายในการดำเนินการเอาผิดอย่างจริงจัง

[b]สังคมจึงต้องมีการตื่นตัวว่า กระบวนการรัฐสภา ไม่ใช่ พิธีกรรม ไม่ใช่เกมการเมือง แต่เป็นการนำเสนอข้อมูลให้ครบถ้วนทุกด้าน หากฝ่ายตรวจสอบเหลวไหลก็จะเสียหายเอง และในอนาคตจำเป็นจะต้องให้รัฐสภามีความสามารถในการตรวจสอบมากขึ้น เช่น การอภิปรายไม่ไว้วางใจนายกรัฐมนตรี และการสร้างทัศนคติ และค่านิยมที่ถูกต้อง ในการให้ฝ่ายบริหารร่วมมือกับการตรวจสอบของสภา[/b]

[b][u]๓. สื่อมวลชนต้องมีเสรีภาพในการเสนอความจริง[/u][/b]    ปัญหาการรับรู้ข้อมูลข่าวสารของประชาชนซึ่งจะช่วยปราบผู้ทุจริตเกี่ยวพันกับปัญหาการแทรกแซงสื่อมวลชนอย่างใกล้ชิด แต่สื่อที่ตรวจสอบรัฐบาลทักษิณกลับถูกแทรกแซง คุกคามด้วยวิธีการต่างๆ และผู้จัดรายการโทรทัศน์และวิทยุหลายรายที่ทำงานอย่างตรงไปตรงมากลับถูกขจัดออกไปจากสื่อหลัก รายการที่จะช่วยให้ประชาชนรับรู้และช่วยตรวจสอบ หายไปจากสถานีโทรทัศน์ต่างๆ โดยลำดับ การจะป้องปรามและติดตามการทุจริตไม่สามารถประสบความสำเร็จได้ภายใต้สภาวะแวดล้อม เช่นนี้ [b]เราจำเป็นจะต้องมีกฎหมายคุ้มครองผู้ประกอบวิชาชีพสื่อ  และให้สิทธิเสรีภาพแก่ประชาชนและฝ่ายตรวจสอบในการเข้าถึงข้อมูลต่างๆมากกว่านี้[/b]

[b][u]๔. ภาคราชการต้องรับใช้ประชาชนมากกว่านักการเมือง[/u][/b]  แม้กลไกราชการจะต้องทำหน้าที่สนอง และขับเคลื่อนนโยบาย แต่ราชการต้องไม่ตกเป็นเครื่องมือทางการเมือง หรือจำนนต่อผู้มีอำนาจที่กระทำความผิด หลายกรณีที่เกิดขึ้น ราชการพยายามช่วยฝ่ายการเมืองให้พ้นผิดอย่างชัดเจน เช่น กรณีการวินิจฉัยเกี่ยวกับเรื่องภาษี  บางกรณีเมื่อมีการยื่นถอดถอนไปยังปปช. ปปช.กลับสรุปว่ามีการกระทำผิด แต่ผิดที่ระดับเจ้าหน้าที่ ทั้งๆที่ผู้ได้ประโยชน์ คือ นักการเมืองและพวกพ้อง [b]เราจึงจำเป็นต้องมีกลไกคุ้มครองข้าราชการที่ดีเพื่อให้เจ้าหน้าที่กล้ายืนหยัดความถูกต้อง โดยไม่ต้องกลัวการกลั่นแกล้งจากฝ่ายการเมือง[/b]

[u][b]๕. ถึงเวลาที่ภาคธุรกิจจะต้องมาร่วมต่อสู้เรื่องนี้[/b][/u]  การทุจริตหลายกรณีเกิดขึ้นไม่ได้หากภาคธุรกิจยึดหลักธรรมาภิบาล  หากธุรกิจไม่ตื่นตัวในการเปลี่ยนแปลงแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการทำงานที่เกี่ยวข้องกับรัฐ เพื่อให้การแข่งขันทางธุรกิจเป็นไปอย่างโปร่งใส และ แข่งขันกันด้วยคุณภาพ และ ประสิทธิภาพ การทุจริตเพื่อแสวงหาโอกาสทางธุรกิจก็ดำเนินต่อไป ในอารยประเทศ บทบาทขององค์กรภาคธุรกิจในเรื่องนี้มีไม่น้อย ตั้งแต่การตกลงร่วมกันว่าจะไม่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การช่วยกันสอดส่องอย่างเป็นระบบ และร่วมมือกับภาครัฐอย่างเป็นระบบ

[u][b]๖. ขยายเสรีภาพประชาชน[/b][/u] พรรคประชาธิปัตย์หรือฝ่ายค้านไม่ได้ต่อสู้กับเรื่องนี้โดยลำพัง แต่มีประชาชนจำนวนหนึ่งที่ได้พยายามทำหน้านี้ด้วย แต่ประสบกับอุปสรรคนาๆ ไม่ว่าจะเป็นการเข้าถึงข้อมูลที่จำเป็นแต่อยู่ในการครอบครองของราชการ ข้อจำกัดที่ไม่สามารถฟ้องร้องได้เพราะถูกตีความว่าไม่ใช่ผู้เสียหาย การแจ้งความร้องทุกข์กล่าวโทษกับตำรวจ แต่คดีไม่คืบหน้า การถูกข่มขู่คุกคาม หากคิดจะปราบทุจริตอย่างจริงจัง จะต้องแก้ปัญหาเหล่านี้อย่างจริงจังและต่อเนื่อง เช่น [b]ปรับปรุงกฎหมายข้อมูลข่าวสาร กำหนดให้ประชาชนเป็นผู้เสียหายในคดีทุจริต การปฏิรูปตำรวจ การเพิ่มกลไกคุ้มครองพยาน ซึ่งประเด็นเหล่านี้พรรคถือเป็นสิ่งหนึ่งของ “วาระประชาชน” ที่จะต้องผลักดันอย่างต่อเนื่องต่อไป[/b]

ประเทศไทยสูญเสียมามากแล้วจากปัญหาการทุจริต และจะสูญเสียโอกาสอย่างสำคัญหากเราไม่สามารถจัดการกับปัญหานี้ได้ หวังว่าทุกกรณีจะได้รับการสะสาง และหาผู้กระทำความผิดมาลงโทษได้"

[ชานบ้านชานเมือง]

หากนักการเมืองติดดิน ท้องถิ่น มีเขตการทำงาน และพัฒนา มิใช่เล่นเกมส์การเมือง

ประเทศไทยจะดีกว่านี้มากๆ
แต่การเมืองทำให้ประเทศชาติพินาศพินพังลงทุกเวลา

[Trouvaille47]

   เห็นด้วย สู้สู้ค่ะ

[vinaic]

เห็นด้วยทุกประการ คนไทยที่รักชาติต้องช่วยกันประนามการทุจริตฉ้อราษฎร์บังหลวงทุกรูปแบบ อย่าให้คนที่ทุจริตลอยนวลแล้วเขายังลอยหน้าลอยตาชูคอทำสง่าในสังคมไทยได้อีกต่อไป นักธุรกิจที่ดีๆมีธรรมาภิบาลและข้าราชการดีๆช่วยเป็นเสาหลักให้แผ่นดินขอได้โปรดอย่าไปร่วมมือกับนักการเมืองขี้ฉ้อทั้งหลายที่กำลังจ้องทำร้ายทำลายชาติ

อย่าปล่อยให้ท่านนายกอภิสิทธิ์สู้อยู่คนเดียว ถ้าท่านถอยวงจรอุบาทก์กลับมาครอบงำเราอีก
อนาคตลูกหลานเราลำบากยากยิ่ง เราต้องช่วยกันสนับสนุนคนดีให้ทำงานเพื่อชาติของเรา
ผมว่าเรามีนายกฯที่ดีที่สุดเท่าที่เราได้มาจากการเลือกตั้ง

[vinaic]

ความเชื่อว่าปรากฏการณ์ทางธรรมชาติ จะทำให้ประเทศชาติและประชาชนประสบชาตากรรมดีบ้างร้ายบ้าง หมอดูงานเข้าทำนายกันไปต่างๆนานา

ทำไมเราไม่ช่วยกันเชื่อให้ตรงกับหลักศาสนาว่า คนไทยทุกคนมีหน้าที่ต้องปฏิบัติ ถ้าทุกคนหรือส่วนใหญ่ตั้งใจปฏิบัติดีปฏิบัติชอบตามหน้าที่ที่ตนต้องรับผิดชอบให้ดีที่สุด อานิสงค์นี้จะส่งผลให้ประเทศไทยและคนไทยเจริญรุ่งเรืองทั้งเศรษฐกิจสังคมและสิ่งแวดล้อม

[Khwan]

เห็นด้วยค่ะ ถ้าไทยไม่ช่วยไทย แล้วใครจะมาช่วยเรา ทุกๆคนต้องช่วยกัน เลิกเถอะตื่นได้ล้วพี่น้อง จะสีอะไร อยู่ภาคไหน ก็คนไทยด้วยกัน

[suchat69]

สังคมจึงต้องมีการตื่นตัวว่า กระบวนการรัฐสภา ไม่ใช่ พิธีกรรม ไม่ใช่เกมการเมือง [/b]
ประชาชนรู้สึกว่าการตรวจสอบอภิปรายในสภานั้นเป็นแค่เกมการเมือง ไม่มีผลอะไรต่อผู้กระทำการทุจริจ  ไม่มีการดำเนินการทางกฎหมายต่อผู้นั้นอีกเลย
       ขอเสนอให้ ตรา บทบัญญัติให้สิทธิ์ แก่ประชาชนผู้เสียภาษีเป็นเจ้าทุกข์ให้ฟ้องนักการเมืองและ ข้าราชการฐานกระทำการหรือไม่กระทำการอันเป็นการทุจริต ต่อศาลได้โดยตรง จะเป็นการปราม ผู้ที่หวังผลประโยชน์ ฉวยโอกาศเข้าไปเป็นนักการเมืองได้ ในระดับหนึ่ง

[vinaic]

การเมืองในสภาแต่ละพรรคเล่นเกมกันจนประชาชนเอือมระอา ดูรู้ฟังออกว่าขาดความจริงใจต่อประชาชน สู้การเมืองภาคประชาชนนอกสภาไม่ได้เล่นกันแรงแบบตรงไปตรงมาดี พวกเสื้อแดงพยายามโฆษณาชวนเชื่อว่าทักษิณคือพระเจ้าของพวกเขาระบอบทักษิณเป็นคุณแก่ชาติและประชาชน แต่พวกรู้ทันทักษิณก็พยายามเผยแพร่ความจริงว่าทักษิณทำความชั่วร้ายให้กับชาติและประชาชนไว้อย่างไรบ้างจนศาลตัดสินให้จำคุก และมีอีกนับสิบคดีที่ศาลยังไม่ตัดสินแต่.....ทักษิณหนีคุกและหนีคดีไปเป็นหัวหน้าเสื้อแดงอยู่นอกประเทศ และยังเป็นเจ้าของพรรคเพื่อไทยตัวจริงซึ่งมีนอมีนีรักษาการหัวหน้าพรรคอยู่ นอมินีหัวน้าพรรคคนนี้ไม่ได้เป็นสส.และโดนท้าทายให้ลงเลือกตั้งซ่อมที่สุราษฎร์ธานีที่เป็นบ้านเกิดเขาเอง

[color=gray][u]หมายเหตุ [/u] webmaster ปรับแก้ไขถ้อยคำเพื่อความเหมาะสม ... = ข้อความที่ตัด   [/color]

[suchat69]

คุณvinaic ครับ ผมพูดถึงโดยรวมทั้งหมด ไม่ได้หมายถึง นักการเมืองอดีตแต่อย่างใดครับ ขอเสนอต่อประชาคม ในหลักการ เพื่อ ป้องกันและปราม การทุจริต ของทั้งนักการเมือง และข้าราชการ  เพราะเห็นมาชัดเจนแล้วว่า ระบบ องค์กรอิสระต่างๆ ที่ประดิษฐ์ กันขึ้นมา โดยนักการเมือง นั้น ไม่มีผลต่อการกำจัดผู้ประพฤติเลวร้ายได้ผลน้อยมากๆ  ในรอบ หลายปีมานี้ มีผู้ถูกลงโทษฐานทุจริตจาก องค์กรอิสระที่ตั้งขึ้นมาแล้ว   เพียงไม่กี่รายเท่านั้นเอง   ทุกวัน ทั้งปี เรายังเห็นการทะเลาะของนักการเมืองแย่งชิง อำนาจกันไม่หยุดหย่อน  ยังมองไม่เห็นว่าทะเลาะกันนั้น  เพื่อ ประโยชน์ ของประชาชน จแท้ริงสักประเด็นเดียว
  ยังมีความเห็นยืนยันว่า  การกำจัดการทุจริต ฉ้อราษฎร์ บังหลวงให้เสร็จเด็ดขาด จะเป็นอุปกรณ์สำคัญ ในการนำพาความสงบสุขมาสู่ประชาคมได้
     อยากเห็น รัฐบาลท่านอภิสิทธิ์ ดำเนินการอย่างจริงจัง เฉียบขาดในเรื่อง การทุจริตคิดมิชอบ ในวงการราชการ และการเมือง  ให้ประชาชนได้เห็น และกรุณาอย่าลืมว่า ท่านนายกอภิสิทธิ์ บริสุทธ์ สอาดเพียงท่านเดียว นั้น หาพอแก่ศรัทธาไม่

[tu24]

ดิฉันยังหวังอยู่ว่าประเทศไทยจะมีผู้บริหารประเทศร้กชาติทำประโยชน์เพื่อแผ่นดินเกิดมากกว่าครอบครัวตนเองและพวกพ้อง

[vinaic]

ครับเห็นด้วยกับคุณสุชาติ ผมเห็นความพยายามของท่านนายกฯที่จะเปลี่ยนแปลงการเมืองแบบเก่าเป็นการเมืองที่มีความสุจริตต่อชาติและประชาชนและในขณะเดียวกันผมก็มองเห็นแรงต้านจากพวกนักการเมืองเขี้ยวลากดินทั้งในปชป.เองและพรรคร่วม และยังต้องระแวงนักเลงสีเขียวที่จ้องหาโอกาสยึดอำนาจหากสถานการณ์เปิดให้ แล้วยังมีตำรวจเลวบางคนที่ยังสนับสนุนพวกเสื้อแดงอีก

แต่ถ้าท่านไม่สามารถเอาชนะปัญหาทั้งหมด ทั้งๆที่ประชาชนส่วนใหญ่สนับสนุนท่านเต็มที่ให้ใช้ธรรมปราบอธรรมให้หมดจากแผ่นดินไทยเราให้จงได้ ถ้าท่านยอมอ่อนข้อให้เหล่าอธรรม ชาติจะเสียโอกาสไปอีกและประชาชนก็จะผิดหวังในตัวท่าน

[vinaic]

ท่านนายกฯที่เคารพ อำนาจการบริหารราชการแผ่นดินทั้งหมดจะดีขึ้น จะเหมือนเดิม หรือจะเลวร้ายกว่าเดิมขึ้นอยู่กับท่านซึ่งเป็นผู้นำที่มีอำนาจสมบูรณ์ตามกฏหมาย ท่านตัดสินใจสับเปลี่ยนโยกย้ายข้าราชการที่รังแกประชาชนเป็นการป้องกันไม่ให้พวกเขาทำร้ายประชาชนได้อีก ถือว่าท่านทำคุณแก่แผ่นดินแต่ถ้าท่านละเว้นไม่กล้าใช้อำนาจนี้ แผ่นดินไทยที่ประชาชนหวังจะเห็นการเปลี่ยนแปลงที่ดีขึ้นก็อาจสิ้นหวัง

[sutti2514]

เรื่องมันซับซ้อนซ่อนเงื่อน พวกที่โกงบ้านกินเมือง เขาไม่คิดคำนึงถึงลูกหลานภายภาคหน้า ว่าจะอยู่กันอย่างไรก่อหนี้ไว้มากมายให้ลูกหลานต้องชดใช้   ลูกหลานในภายหน้าต้องออกมาร้องว่า " ลูกหลานจะร้องว่าวิญญาณปู่จัญไร "  การลดและแก้ปัญหาคอรับชั่นโกงบ้านกินเมือง ต้องส่งเสริมให้ประชาชน มีจิตสำนึกอย่างแท้จริงว่าเป็นผู้เสียประโยชน์ถ้าไม่สนใจติดตามการทำงานของนักการเมืองทุกระดับและระบบราชการเพราะเขาคือผู้เอาเงินของเราไปใช้ ไปบริหารเพื่อความเจริญของบ้านเมือง สื่อมวลชนต้องรวมกลุ่มกันตรวจสอบอย่างจริงจังในการใช้เงินงบประมาณทั้งนักการเมืองและราชการ ร่วมกันเปิดโปงคนทำชั่วอย่างจริงจัง มีการเสนอข่าวสารให้ประชาชนเกิดหลักคิด รู้เท่ารู้ทันเหตุการณ์ต่างๆ เป็นคนมีเหตุมีผล

                                                    นายใจดี :sutti2514

[Khwan]

เห็นด้วยค่ะ สื่อมวลชนเป็นสิ่งสำคัญมากต้องติดตาม เปิดเผย แบบต่อเนื่องให้พี่น้องเห็นแบบชัดเจนจริงจัง ถึงผลและการกระทำที่ไม่ถูกต้อง ของบรรดข้าราชการและนักการเมืองที่ทุจริต คอรัปชั่น จะได้เป็นตัวอย่างให้บรรดาคนรุ่นใหม่เห็นจะได้ไม่เอามาเป็นแบบอย่าง